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第二届中国优秀扶贫案例:山西省临汾市大宁县购买式造林

时间:2019-05-20  来源:绿色时报  编辑:景慎好  浏览:74次
第二届中国优秀扶贫案例近日公布,山西省临汾市大宁县购买式造林、生态扶贫经验成为全省唯一入选案例。

第二届中国优秀扶贫案例近日公布,山西省临汾市大宁县购买式造林、生态扶贫经验成为全省唯一入选案例。

大宁位于吕梁山南端,全县一般预算收入不到临汾市的1%,是山西省10个深度贫困县之一,贫困发生率达27.2%,深度贫困村占25%。生态脆弱是大宁县经济发展的桎梏,联合国生态专家曾断言,这里不适合人类生存。

面临贫穷和脆弱生态的双重困境,大宁县开创了生态建设与脱贫攻坚有机结合的“生态扶贫”之路——实施购买式造林,通过兴林增绿让群众增收脱贫。

什么是购买式造林?县委书记王金龙介绍,简单说,就是由政府?#36139;?#35268;划、标准,造林合作社承包林地种树,验收合格后政府以购买社会化服务方式回购。

为了让百姓放心,大宁县规定,购买式造林的承接主体,必须是建档立卡贫困户占80%左?#19994;?#25206;贫攻坚造林专业合作社,合作社根据林业部门规划先行投资投劳造林,经专业验收合格后由政府购买。

在曲峨镇白村山顶,一排排鱼鳞坑鳞次栉比,一株株油松苗迎风挺立,迎春连翘、山杏、梨花等?#32676;?#32509;放。白村是大宁县购买式造林的两个试点村之一,辖4个自然村,共有269户1027人,其中建档立卡贫困户155户432人。

“现在是政策给我们吃偏饭,跟着合作社种树,一天能挣100多元,还愁脱不了贫?”贫困户冯传堂是村里的贫困户,为了生活,以前下过煤窑、卖过豆腐、进过铁矿。他介绍,经过技术员指导,曾经的荒山荒坡在我们手里变了样,现在大?#19968;鋃济?#36275;了劲比着干呢。

冯明星说:“这种方式有效激发了农民造林的积极性。”他?#21069;?#26449;?#26469;?#25206;贫攻坚造林专业合作社的领办人,合作社现有社员124人,其中111人是贫困人口。2017年,合作社社员人均造林34亩,人均收入1.24万元。2018年,合作社又在邻村承包种树2993亩,加上管护,社员人均收入已经过万。

近两年,全县每年造林投入都超过5000万元,购买式造林成活率均超过96%。“十三五”期间,全县计划造林20万亩,将森林覆盖率提高到46%。

购买式造林为生态建设和脱贫攻坚架起了桥梁。王金龙说:“购买式造林的理念是政府花钱买活树、花钱买结果,极小地调整了生产关系,极大地提高了生产力,同时也提高了造林绿化的质量和效?#30465;!?/p>

管护也是贫困户的一大收入来源。

在徐家垛乡索堤村,造林播绿、生态管护让这个小山村焕然一新。只要有空,村民贺保生就要到山上转转,看看哪棵树需要培土、修剪,有没有毁林、毁苗的。他说:“尤其是护林防火的关键时期,一定要把林子看住,政府不回收就没钱赚了!”贺保生也是该村建档立卡贫困户。种地的时候,老两口年收入不足3000元,去年加入村里的造林合作社,仅靠种树、管护就收入1万多元,实现了脱困。

大宁县正式组建的扶贫攻坚造林专业合作社有37个,发?#36141;?#20316;社社员1991名,其中建档立卡贫困人员1578名。2018年,全县购买式造林5.3万多亩,生态脱贫1562户4699人,占总贫困人口的33%。

根据规划,大宁县计划用3年左右时间投资1.6亿元,实现20万亩荒山荒坡造林绿化全覆盖,带动3529户9881人脱贫。大宁县还把购买式造林经验引申到交通、水利、贫困村提升等多个领域,并在7个村开展试点承接造林、水利、交通等工程,投资2424万元,增加务工收入368万元,带动贫困户250户639人,人均增收4357元。为村集体创收182万元,每村平均获得工程利润26万元。

除购买式造林,大宁还通过设立“脱贫攻坚生态效益补偿专项基金”、实施林业资产性收益、建立森林市场、打造园艺大宁、碳汇扶贫等模式拓宽生态扶贫领域。


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